2020年06月05日 星期五


2019年西藏自治區生態環境狀況公報

2020-06-05 09:20:00   來源:西藏日報   

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2019年,全區環境空氣質量整體保持優良,全區環境空氣平均優良天數比例為99 6%。拉薩市平均優良天數比例為99 7%,在全國168個重點城市中排名第1位。

  一、環境質量狀況

  環境空氣:2019年,全區環境空氣質量整體保持優良,全區環境空氣平均優良天數比例為99.6%。拉薩市平均優良天數比例為99.7%,在全國168個重點城市中排名第1位。其他地(市)環境空氣平均優良天數比例分別為:日喀則市98.1%、山南市99.2%、林芝市100%、昌都市100%、那曲市100%、阿里地區100%,在全國337個地級及以上城市環境空氣質量排名分別是第13名、第4名、第1名、第15名、第18名、第8名。珠穆朗瑪峰區域環境空氣質量繼續保持在優良狀態,達到一級標準。

  水環境:2019年,全區主要江河、湖泊水質整體保持良好,達到國家規定相應水域的環境質量標準。瀾滄江、金沙江、雅魯藏布江、怒江干流水質達到《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)Ⅱ類標準;拉薩河、年楚河、尼洋河等流經重要城鎮的河流水質達到《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)Ⅲ類標準;發源于珠穆朗瑪峰的絨布河水質達到Ⅰ類標準。納木錯、班公錯、羊卓雍錯水質總體達到《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)Ⅱ類標準;色林錯水質達到《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)Ⅲ類。全區7地(市)行署(政府)所在地城鎮20個集中式生活飲用水水源地水質均達到《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)和《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)Ⅲ類標準要求。

  土壤環境:2019年,全區土壤監測點位各污染物濃度限值均滿足《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 15618-2018)表1中風險篩選值限值要求,土壤環境質量狀況處于安全水平。

  聲環境:2019年,拉薩市、林芝市聲環境質量持續保持穩定。拉薩市各類功能區晝間達標率為87.5%,夜間達標率為81.2%。林芝市各類功能區晝間達標率為100.%,夜間達標率為91.7%。拉薩市晝間道路交通聲環境質量為一級,區域聲環境質量等級為二級;林芝市晝間道路交通聲環境質量,區域聲環境質量等級為三級。

  輻射環境:2019年,全區輻射環境質量保持良好。全區5個輻射環境空氣自動監測站連續γ劑量率監測結果均處于當地天然本底漲落范圍之內。全區7地(市)集中式飲用水水源地天然放射性核素活度濃度均低于《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)規定的指導值。全區電磁輻射水平遠低于《電磁環境控制限值》(GB 8702-2014)規定的公眾曝露控制限值。

  監測表明,2019年全區生物多樣性和生態系統總體保持穩定,西藏仍然是世界上生態環境質量最好的地區之一。

  二、主要工作

  一是堅決打好污染防治攻堅戰。全面推進藍天保衛戰,突出沙塵、揚塵、機動車、煨桑、揮發性有機物等污染控制,深入推進黃標車及老舊車淘汰工作和加油站油氣回收治理。持續整治“散亂污”,嚴格實行工業企業污染源達標排放,完成黃標車及老舊車淘汰任務,全面供應國六標準的車用汽柴油?!段鞑刈灾螀^大氣污染防治條例》也已頒布實施。實施飲用水水源地保護攻堅戰,提前完成水源地年度問題專項整治任務,清查全區入河排污口。實施金沙江、瀾滄江、年楚河等流域水污染治理,推進城鎮污水處理、收集設施補短板項目和27個農村污水處理試點項目建設。全區已建成投入運行的城鎮污水處理廠18座,試運行污水處理廠14座,污水日處理能力達到34.5萬噸,配套收集管網長度達1048.43公里,正在建設污水處理廠56座,全區設市城市污水處理率達到94.94%,縣城及以上城鎮污水處理率達到75.4%。穩步推進凈土保衛戰,持續實施土壤污染防治行動計劃,推進農牧區生活垃圾污水治理和農村環境綜合整治,開展美麗西藏“三整治三提升”和迎接新中國成立70周年環境大整治行動和村莊清潔行動。2019年全區化肥利用率為38.2%,化肥使用實現了零增長。全區共建成107座城鎮(鄉)生活垃圾填埋場、89座生活垃圾轉運設施。全區設市城市生活垃圾無害化處理率達到98.34%,縣城及以上城鎮生活垃圾無害化處理率達到96.76%。

  二是全面推進生態安全屏障建設。深入實施《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》,累計落實資金117億元,全面推進生態安全屏障保護與建設三大類10項工程。修編《西藏自治區自然保護區發展規劃(2018-2030年)》。不斷完善重點生態功能區轉移支付和各類生態補償機制。嚴格自然生態保護執法監管。扎實推進拉薩河流域山水林田湖草生態保護修復項目試點工作,2019年落實中央財政前期獎補資金8.3億元。昌都市成功創建國家生態文明建設示范市,當雄縣成功創建國家生態文明建設示范縣,隆子縣成功創建為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。持續推進自治區級生態創建。2019年,全區命名自治區級生態縣5個、生態鄉鎮56個、生態村714個。

  三是強化環境執法監管。積極推進中央和本級生態環境保護督察反饋問題整改,完成2018、2019年度生態環境保護考核,兩年累計兌現考核獎勵資金1.76億元。嚴格建設項目環評管理,召開2019年度自治區重點項目環評工作推進會。推行“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”環評審批,推行網上受理和不見面審批。啟動了“三線一單”編制工作,初步制定了西藏自治區生態環境管控單元。嚴格輻射環境和固體廢物管理,嚴格生態環境執法,全年累計出動執法人員1.7萬余人次,檢查企業項目5823家次,查處環境違法案件235件,罰款1352萬元。自治區人大組織開展了2019年“中華環保世紀行——西藏行”活動。

  四是強化基礎支撐保障。啟動了“十四五”生態環境保護規劃前期研究,組織編制生態文明高地建設規劃。開展了生態資產評估和碳匯經濟研究。協助第二次青藏科考分隊開展了88項專題科考活動。扎實開展環境空氣、地表水、土壤等生態環境質量監測工作。編制了《西藏自治區生態環境監測網絡建設規劃》。舉辦了第三屆全區生態環境監測專業技術人員大比武活動(省級賽),參加了全國大比武活動。區內外新聞媒體對我區生態環境進行了宣傳報道110余批次,累計發放各類宣傳資料452類20余萬冊。建成西藏自治區生態環境展廳。向全社會公開轄區內生態環境質量等與群眾密切相關的監測信息。

  五是推進生態文明體制改革。成立區黨委生態文明建設領導小組,印發《中共西藏自治區委員會 西藏自治區人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》。扎實推進生態環境損害賠償制度改革,組建了環境損害司法鑒定機構登記評審專家庫,啟動了全區首例生態環境損害賠償案件查辦。完成了全區生態環境機構和自治區級以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。

    西藏自治區生態環境廳

    2020年6月4日

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